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“我认为这2个项目不属于拆分招标，虽然该公司采用竞争性磋商的2个维修项目施工内容相近，但从制度规定上看，即便2个项目合并实施招投标，投资金额也没达到公开招标的最低标准……”日前，ylzz总站线路检测中心国有企业领域和工程建设领域专项检查组召开每晚一次的碰头会，对专项整治中发现的问题展开集中讨论。

据悉，ylzz总站线路检测中心对省委决策部署闻令而动，扎实推进国有企业领域和工程建设领域专项整治工作，系统制定整治方案，成立领导机构，开展动员部署，全面摸清项目投资、工程建设等“家底”，切实将专项整治作为推进全面从严治党的重要抓手、推动改革发展的重要举措。

主动扛牢责任

如何防止整治工作搞形式、走过场，“雨过地皮湿”等问题，统筹谋划好实施方案是关键。

按照集团党委安排，集团纪委积极承担专项整治工作的牵头统筹工作，组织相关部门人员系统制定集团专项整治实施方案，明确总体目标、整治范围、责任分工。建强领导机构，集团党委、纪委主要负责人和分管副总担任专项整治工作领导小组组长、副组长，将总部投资部、财务部、风控部、工程部等6个部室纳入领导小组成员，强化部门联动，形成纵向指导、横向交流、统筹融合的工作格局。同时，集团党委支持纪委从全集团抽调6名干部专门负责专项治理日常工作，保障集团系统专项治理工作高效运转。

为切实做到起势就“走心”，集团坚持把纪法教育贯穿始终，筑牢专项整治思想基础。

5月12日，集团召开专项整治动员部署会，党委“一把手”作动员讲话，说理说责、说纪说法，集团中层以上干部和子公司全体班子成员、三级子公司主要负责人等200余人参加会议。整治过程持续保持思想“温度”，集团纪委每月召开全系统纪检干部培训会，适时组织各子公司相关专业干部列席，并邀请工程、财务、经营等专业干部授课，让集团专班人员在开展纪法学习的同时，及时“充电”专业知识，助力推动专项整治务实见效。

校准整治靶向

作为文旅企业，权力集中、资金密集主要体现在项目投资和工程建设领域。

工作专班从发展问题中找准整治重点，针对部分景区公司“重投资、轻运营”现象，尤其是少数投资较大、运营困难的项目，认真分析制约企业发展的问题所在，把整治方向聚焦到项目论证、投资决策、重大项目建设管控、大额资金使用管理等方面，力求为企业发展保驾护航。

从存量问题中筛。“集团党委已完成一届党委巡察全覆盖，其中反馈的共性问题应该作为专项整治的重要点位”，在整治专班研判会上，集团纪委负责人说道。专班人员围绕这一方向，将2020年以来巡察以及工程结算审计、工程稽查反馈中涉及重大投资、工程建设、资产交易等21家子公司446个问题进行清仓盘点、分类梳理，明确将项目招投标、合同管理、签证管理、质量安全、资金支付审批等5个点位作为整治重点。

集团纪委坚持深挖问题线索，从全集团抽调5名办案骨干，组建专项整治案件组，快查快处投资和工程建设领域问题线索，为专项整治精准提供靶向。专项整治以来，已重点查办1家子公司工程建设领域违纪案，处理处分干部23名，形成强烈震慑。

全面开展“体检”

开展专项整治自查自纠是检验集团政治生态的重要试金石。“专项整治自查自纠让我们把存在的问题一并统筹加以解决，达到体检治病、强身健体、轻装上阵、加快发展的目的”，有子公司主要负责人感慨地说。

集团党委通知文件下发后，32家全资控股子公司迅速行动，坚持刀刃向内，对2020年以来的所有109个投资项目进行全面排查。集团8名班子成员带动有关子公司66名相关领域干部开展自查，查摆典型问题18个。

针对子公司自查自纠情况和总部日常监管中发现的问题，集团党委抽调投资、工程、财务、法务等领域13名专业干部，对近年来项目投资和工程建设规模较大的12家子公司进行重点专项检查，督促通过专项整治规范企业治理。具体工作为，查项目决策促程序完善，推动扣好项目投资和工程建设“第一粒扣子”；查招标投标促过程规范，合理控制投资成本和工程造价，遏制腐败行为发生；查施工现场促管理科学，保证工程质量、进度和安全；查资金使用促防范风险，守牢项目投资和工程建设流程的“最后一道关口”。

督促立行立改

督促问题整改落实是专项整治工作的落脚点。

集团纪委对上级抽查、子公司自查、集团专项检查发现问题整改工作盯住不放、一督到底。针对自查自纠发现的问题，督促子公司立行立改问题5个，问责干部3人；针对省国资委实地检查反馈18个问题，向4家子公司下发整改督办通知书，严肃提出整改要求，督促即知即改问题2个，问责干部3人；针对其他方面问题，坚持“谁发现问题、谁督促整改”，督促子公司建立整改台账，严肃整改纪律、严明整改举措、严格整改时限，坚决推动整改落实。

“‘投建管运分离’改革是大势所趋，能够真正实现专业人做专业事，还能够控制工程建设风险隐患、保护干部。”在专项检查中，不少子公司负责人深有感触。

针对专项整治中发现的制度机制问题，集团党委坚持以改革的办法，着力根治项目投资和工程建设领域的“顽瘴痼疾”。强力推进“投建管运分离”改革，推动项目建设“立标准、提品质、降成本、增效益”。加强制度保障，及时修订新建集团《投资管理办法》《项目投资决策评审委员会管理办法》《资金支付审批管理办法》等制度6个。坚持试点先行，努力探索项目投资建设专业化、规范化管理模式。

“开展项目投资和工程建设领域突出问题专项整治，决不是不搞投资，而是要科学投资、稳健投资、高效投资”。集团党委始终坚持把扩大有效投资作为落实省委省政府决策部署，扛牢主责主业，推动企业高质量发展的重要举措。通过专项整治，集团积极重塑“三级管控”体系，全面优化总部职能部门设置，扭转单个子公司在项目投资建设中“包打天下”的被动局面，努力构建项目“投”之有效、“建”之有规、“管”之有方、“运”之有成的高质量发展格局。